Une commune agit simultanément comme propriétaire immobilier, maître d'ouvrage, planificateur territorial et acteur de la transition énergétique. L'accompagnement peut donc concerner le patrimoine bâti comme la stratégie énergétique du territoire.
État des lieux, potentiel, objectifs et plan d'action.
Mettre en relation besoins, ressources et infrastructures.
Identifier les actions et zones à traiter en premier.
Identifier les bâtiments et mesures prioritaires.
Réglages et amélioration de l'exploitation.
Comparer, détecter les dérives et mesurer les effets.
Exemplarité — Les bâtiments appartenant à l'État ou aux communes sont soumis à des règles spécifiques d'exemplarité. Les projets ayant une influence sur la consommation d'énergie doivent être soumis au Service de l'énergie avant la phase de mise à l'enquête.
La planification énergétique territoriale permet de dépasser l'analyse bâtiment par bâtiment pour relier les besoins énergétiques, les ressources disponibles, les infrastructures existantes et les objectifs à long terme.
Dans le canton de Fribourg, les communes doivent élaborer un plan communal des énergies (PCEn) : état des lieux, potentiel d'utilisation rationnelle de l'énergie et de valorisation des ressources, objectifs et plan d'action.